上海城商業(yè)廣場   改寫重慶商業(yè)發(fā)展歷史

——重慶嘉發(fā)公司傾力打造上海商業(yè)廣場紀實

核心提示：在南岸區(qū)2010年政府工作報告中要求上海城商業(yè)廣場要躋身主城三大商圈，這對上海城商業(yè)廣場的開發(fā)商提出了更高的希望，為向市人大代表、市委、市人大、市政府領導匯報上海城商業(yè)廣場的建設情況，記者采訪了重慶嘉發(fā)房地產開發(fā)公司董事長王如法。

視點一：上海商業(yè)廣場  嘉發(fā)公司10年磨一劍

2000年嘉發(fā)公司在南岸區(qū)招商引資洽談會上通過招拍取得南坪長江新村土地近300畝，計劃用8～10年時間打造一個重慶市大型住宅小區(qū)和國際化都市街區(qū)——上海城。該地塊經規(guī)劃批準，可建住宅57萬㎡，商業(yè)26萬㎡，酒店及寫字樓等公建設施10余萬㎡，配套用房10余萬㎡，綠化用地5萬余㎡，總投資約50億元人民幣。該項目是配合重慶市城市發(fā)展規(guī)劃，實施“退二進三”戰(zhàn)略的重要組成部分，是重慶市重點建設項目之一。

“上海城”總建筑面積達110萬平方米，位于南岸區(qū)南坪西路頂級商業(yè)、金融、居住繁華中心，坐享人文自然、完善配套及便利交通的豐厚資源，其整體項目的定位就是城市建筑綜合體。它以全球高度發(fā)達商業(yè)區(qū)域的最新物業(yè)形式，集住宅與商業(yè)高度復合的建筑業(yè)態(tài)為一體。60萬平方米生態(tài)園林式住宅小區(qū)，50萬平方米（商業(yè)及配套）西部首家體驗式購物廣場，三大商業(yè)行業(yè)零售巨頭——上海百聯購物中心、紅星美凱龍家居連鎖、嘉德數碼廣場的實力進駐，3條具不同風格的集品牌、個性、風情于一體的步行街，小區(qū)內醫(yī)院、學校、電影院、居委會公寓、酒店、商住樓、康體等多功能的配套與精美住宅和布局合理的商業(yè)交相輝映，在南岸區(qū)主城中形成了一座美麗的城中之城，構筑了一個高品質超大規(guī)模城市商住復合型建筑群。 “上海城”將不僅僅是一堆鋼筋水泥的簡單組合，而將成為一個和諧共榮、持續(xù)發(fā)展的經濟生態(tài)圈！建成后將成為重慶的城市中心標志性建筑群

作為重慶市區(qū)最具前瞻性的新世紀高尚居住街區(qū)，上海城融匯了中西建筑之精華，散發(fā)著經典與浪漫的高貴氣息，她將以重慶市規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最豐富、功能最完善的超大型商業(yè)旗艦和重慶市區(qū)中心規(guī)模最大、綠化面積最大、配套最完善的高尚住宅小區(qū)，在南坪創(chuàng)造出一個全新的城市中心！屆時，她將成為重慶市民和外地游客聚集、逗留、休閑并流連往返的人文旅游勝景和購物娛樂休閑天堂！上海城的建設必將大大提升南岸區(qū)的區(qū)域價值，推動重慶市的經濟發(fā)展。

在進行商業(yè)項目的投資前，嘉發(fā)公司力求做到有的放矢，實行以銷定產，招商先于設計。在進行商業(yè)項目的投資前，公司先進行深入廣泛的市場調研，然后根據市場反饋的信息來決定投資規(guī)模，進而實現與商戶的對接以確定招商對象，最終確定施工方案。2003年公司即開始著手進行商業(yè)項目的招商，先后于2005年11月、2006年9月分別與上海百聯集團和紅星集團簽定了5.5萬平方米上海紅星美凱龍家居連鎖、13萬平方米上海百聯集團購物中心的租賃合約，有效地避免了因缺乏定向設計依據而盲目進行規(guī)劃設計所導致的增加前期成本和后期招商難等諸多弊病，亦避免了盲目投資和商業(yè)地產空置的損失，從而能夠有效保證企業(yè)的投資收益。

恢弘的城市復合型地產“上海城”將成為重慶商貿流通的第一高地和最具品位魅力的都市標志。“上海城”在重慶主城的強勢進駐，將重新定義重慶的商業(yè)格局。“上海城”建成后，不僅每年可給國家創(chuàng)造2億元的稅收，還可解決2萬余重慶人的就業(yè)。它的建立，不僅為重慶的經濟注入了強勁的活力，而且對推動新重慶的經濟繁榮，促進西部經濟的整體發(fā)展都具有重大的作用。

在“上海城”的開發(fā)建設中，為了改變城市的面貌，重慶嘉發(fā)毅然擔負起對長江新村片區(qū)實施舊城改造的社會責任，需要拆遷7萬多平方米住宅和商鋪，耗資4.5億元人民幣，并貢獻出黃金地段20余畝土地以拓寬市政道路！在艱苦的拆遷過程中，嘉發(fā)實業(yè)從拆遷戶利益出發(fā)，拿出了讓廣大拆遷戶滿意的拆遷方案，采用原地安置的方式，在上海城一期AB區(qū)、C區(qū)和二期A區(qū)中專門修建了安置樓，妥善安置了700多戶拆遷戶，使南坪西路沿線的大量舊城拆遷改造工作得以順利進行和完成。目前，長江新村片區(qū)的拆遷已于2007年4月全部完成。不久的將來，隨著南坪轉盤地區(qū)交通改造的實施，一條嶄新的44米寬的南坪西路將得以形成，南坪中心區(qū)域的交通擁塞的狀況將得到徹底改善。隨著上海城住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)的相繼建成，南坪西路以北將形成現代時尚的大都市繁華街區(qū)，城市形象將得到極大的提升。

視點二：三大價值，決定上海城商業(yè)廣場成為城市地標

雄居南岸商圈龍頭位置，地段成就價值

商業(yè)地產的價值，向來以地段論成敗。上海城商業(yè)廣場位于南岸區(qū)南坪西路32號，地處南坪西路正中位置，緊鄰南坪轉盤，與南坪國際會展中心隔路相望，是南坪商圈最核心、最繁華的地段；項目門口匯聚了數十條公交線路，快捷通達主城各個區(qū)域，并且，輕軌三號線經過項目，據相關統計數據顯示，南坪西路每天人流量約5萬人次，節(jié)假日高達10萬人次，每小時通車4500輛，是四方人流、物流的聚集地。

可以說，地處南坪商圈最核心的地段，是上海城商業(yè)廣場領舞南坪中心商業(yè)的最大法寶。業(yè)內人士認為，在“車輪經濟”中，南岸輻射能力不但覆蓋整個重慶南部城區(qū)和渝中區(qū)，甚至還能夠輻射到整個城市。而上海城商業(yè)廣場則把人的不同需求和各項商業(yè)服務，如酒店、辦公、商場、娛樂、景觀等集于一身，具有非常強的商業(yè)聚焦效益和繁華度。因此，我們有理由相信，上海城商業(yè)廣場正在迅速成長為重慶的新商業(yè)中心，成為投資中心商業(yè)者的首選。

重慶唯一“一站式”旅游休閑廣場，定位提升價值

一個值得關注的事實是，隨著主城五大商圈的業(yè)態(tài)同質化已越來越嚴重，每個區(qū)都大規(guī)模地擴張自己的商圈，是否真的就有這么多功能來消費？會不會導致各大商圈的資源閑置？南岸區(qū)商委相關負責人認為：“主城的五大商圈應各自打造具有不同特色的商業(yè)街，體現差異化，這樣商圈的競爭就不會陷入一味比拼大型、高檔的怪圈。”那么，南坪商圈應怎樣突出自己的特色呢?這位負責人表示，南岸區(qū)在南坪商圈的規(guī)劃中確立了與其他商圈錯位經營、差異化發(fā)展的定位，將會展業(yè)定位為龍頭，并圍繞其進行酒店、商務、旅游、休閑和商業(yè)的打造。

上海城商業(yè)廣場正是在這種定位下應勢而生，為中心商業(yè)的特色化和差異化經營樹立了標桿。據了解，該項目是重慶地區(qū)唯一一個以旅游觀光為主題，將靜態(tài)觀賞型的模式、引進世界先進的消費＋游憩商業(yè)形態(tài)的集休閑、購物、娛樂、餐飲、旅游、文化等功能于一體的一站式休閑商業(yè)廣場。這種全新的商業(yè)模式不但承擔了一種新的城市功能，還將帶動旅游、酒店、娛樂、零售等服務性行業(yè)的飛躍發(fā)展，更填補了南岸，乃至整個重慶休閑服務以及宜居的功能。

26萬方商鋪只租不售、專業(yè)運營，模式保障價值

上海城商業(yè)廣場總體量高達26萬方，比大都會還要大，如此大體量的商鋪，如果賣出去，會賺多少錢——這不是商業(yè)廣場的開發(fā)商重慶嘉發(fā)實業(yè)所考慮的問題。據了解，該項目內所有商鋪將不向市場銷售，而采取統一管理的模式進行專業(yè)運營。

事實上，目前重慶大部分商業(yè)項目采取的都是整體分割銷售或帶租約銷售，賣完鋪面后才考慮后續(xù)經營的問題，而商鋪對外出售后由于小業(yè)主眾多，各自的利益追求不同，開發(fā)商很難進行統一經營管理，由此引發(fā)后期一系列的經營問題。而上海城商業(yè)廣場所有商鋪之所以采取“只租不售”，就是希望通過統一招商，持續(xù)有效的經營管理提升商業(yè)價值，不僅如此，“只租不售”模式還可以讓商業(yè)廣場更從容地“挑選”高質量的商戶，有效地帶動人流和消費。

上海城商業(yè)廣場的這一運營模式目前已收到了極為明顯的效果，據了解，除2萬平方米的嘉德數碼廣場已成功經營一年之外，約7萬平方米的紅星美凱龍全球家居生活廣場已于去年10月正式營業(yè)，而由中國零售業(yè)百強企業(yè)排名第一的百聯集團，攜手東方商廈、華誼兄弟影城、家樂福等締造的百聯上海城購物中心也將正式營業(yè)，正是這種“只租不售”的運營模式，讓上海城商業(yè)廣場凸顯馬太效應——高端的、時尚的、文化的、情趣的商業(yè)業(yè)態(tài)迅速向此聚攏，營造出了店店兼精的商業(yè)氛圍和賞心悅目的消費環(huán)境，可以說，獨到的運營模式，最大化地保障和提升了商家的利益。

 

《《相關鏈接：一個有責任的開發(fā)企業(yè)  （可以單獨用）

詮釋責任高于利益   破解城市拆遷難題

拆遷箴言：從一定意義上來講，拆遷戶為“上海城”開發(fā)項目做出了一定犧牲。我認為：沒有拆遷戶的支持，就沒有如今的“上海城。”為此，在對待拆遷戶上，我們盡量做到充分尊重、充分理解、充分體諒；在拆遷安置上，我們不看輕、不歧視拆遷戶，不僅采取原地安置，而且無論是在建房、選房上、都做到與購買商

房者同等對待；在拆遷補償上，盡量做到多點人性化關懷，并最大限度地保障拆遷戶的利益，并以做一個責任開發(fā)商自勉，

重慶嘉發(fā)實業(yè)董事長  王如法

 

重慶首個舊城拆遷零強拆項目

“的確表現不錯。”剛坐下，南岸區(qū)房管局局長楊勇便對原長江電工廠的舊城拆遷作出了如此評價。楊勇高度評價的是“上海城”開發(fā)商——重慶嘉華實業(yè)有限公司對長江電工廠7號住宅樓的成功拆遷。

據了解，從2009年2月26日至 6月10日，由重慶嘉發(fā)實業(yè)有限公司實施的上海城二期C區(qū)建設項目在短短3個多月便順利完成，且圓滿實現零強拆、零信訪、零訴訟。據介紹，這是重慶首個舊城零強拆紀錄案例。

零強拆，顧名思義就是沒有一戶是通過開發(fā)商或政府部門，通過強制手段拆遷舊房。

此次零強拆的樓房，系原長江電工廠7號住宅樓。因該樓住戶系原長江電工廠的廠級領導、老紅軍、老干部，當地居民稱之為“專家樓”。

專家樓的身份，似乎注定給這幢樓帶來不同尋常的拆遷難度和新的拆遷符號。專家樓32家住戶從數量上看雖不多，但在拆遷過程中，它卻使開發(fā)商和政府相關職能部門經歷了數波數折。

歷經由放棄拆遷到恢復拆遷的波折

2005年，長江電工廠7號專家樓正式納入“上海城”開發(fā)項目拆遷視野。聞聽專家樓面臨拆遷的命運，居住在此樓的32戶干部一致堅決反對拆遷，理由只有一個：房子才建10余年時間，不需要浪費資源進行拆遷重建。

鑒于此，政府尊重了拆遷戶意見，將7號專家樓從拆遷規(guī)劃中劃出，“上海城”開發(fā)商——重慶嘉發(fā)實業(yè)有限公司在政府規(guī)劃部門的協商下，以社會大局為重，最終放棄了對7號專家樓的拆遷，并對上海城項目的整體建設規(guī)劃進行了調整。

城市化進程的速度，給了建筑師們無窮的發(fā)揮空間，城市建筑的更新速度日新月異。隨著上海城等項目的不斷推進，一幢幢漂亮的高樓大廈在7號樓周邊快速挺拔，10年前時還讓人稱道的7號專家樓，現在與四周氣勢恢弘的全新建筑顯得是那么的格格不入，并逐漸成為城市風景的一個孤島?？吹皆瑫r列入拆遷計劃的拆遷戶們先后滿意地搬進了環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的上海城新居，居住在7號專家樓的部分居民此時有些后悔當初的選擇，遂主動向房管部門要求拆遷。

不修房建廣場  損失4000萬安置拆遷戶

按開發(fā)商最初的打算，7號專家樓拆遷后，將在原地修建一幢高層住宅。但由于當時該樓住戶對拆遷的一致反對，該拆遷取消，上海城項目建設規(guī)劃也相應地進行了調整。項目規(guī)劃中也沒有了7號專家樓的安置房?，F在如果對7號樓進行拆遷，政府職能部門面臨著對“上海城”相關規(guī)劃等系列問題重新調整，開發(fā)商亦面臨增加拆遷安置、建設等一系列資金。

考慮到居民們的拆遷呼聲，南岸區(qū)政府、房管局、規(guī)劃局動員開發(fā)商對7號專家樓實施拆遷，并建議其積極響應市委市府關于“增綠、減量、留白”號召，即拆除該樓后，不建高樓，而將此地空置出來修建廣場。

叫拆不同意拆，事后又反悔，這無疑本就讓開發(fā)商感到大傷腦筋。而拆遷后又不能修建高樓，反過來還要幫著安置拆遷戶，作為開發(fā)商的重慶嘉發(fā)實業(yè)（集團）有限公司一時算不過這筆帳來：不說其它費用，僅拆遷和安置兩項，就要多花費4000余萬元！4000萬元，需修建多少樓房才能賺回來呢？對此，董事長王如法一時有些想不通，商人就是要不斷地追求利潤，更別說要活脫脫損失這么多真金白銀！

了解到開發(fā)商的情緒后，南岸區(qū)政府副區(qū)長朱偉、南岸區(qū)房管局局長楊勇等先后與王如發(fā)溝通：開發(fā)商要有服務社會的意識。拆遷安置雖然會損失一部分利潤，但對整個上海城項目的品牌影響和景觀打造，都百益而無一害；不建高樓建廣場，拓寬了道路，改善了環(huán)境，改善了百姓居住條件，為城市贏得更好的發(fā)展空間，這也是企業(yè)回報社會的一種方式，

政府部門的良苦用心使王如發(fā)意識到：開發(fā)商賺錢不應只看眼前利益，還應注重口碑效應和品牌影響，而企業(yè)的口碑，不是花錢就能買到的。何況此樓拆除后，興建一個寬闊的上海城廣場，也能大力提升樓盤的品質和企業(yè)形象。

于是，規(guī)劃部門和開發(fā)商開始了新一輪局部相關規(guī)劃的調整和相關資金的籌備。最終，在政府部門與開發(fā)商對拆遷后的規(guī)劃基本上達成了一致，并確定拆遷時間鎖定在2009年4月23日至6月23日。

最大限度保障拆遷戶的利益

只要涉及拆遷，都會面臨安置和補償問題。7號專家樓住戶最擔心的是：異地安置、安置房達不到商品房品質、裝修補償費不合理。

對于住戶們的擔憂，南岸區(qū)房管局、南坪房管所會同開發(fā)商，多次開會商議后決定：此批拆遷仍按此前拆遷戶一樣，在上海城已建項目就地拿出安置房，即先建再拆；戶型結構可以由拆遷戶自選；戶型面積按原住房面積一對一置換；選擇戶型面積如少于原住房面積，開發(fā)商按安置房價上限補償；對于裝修費用的補償，如果按10年每一年折舊10%的比例看，7號專家樓基本上不能得到裝修補償費，但開發(fā)商為加快項目推進進度，根據原住戶的裝修程度，每一平方（建面）再度拿出了300—500元的裝修補償費。

這一系列拆遷補償政策從理論上看已非常完美，但在實際工作中，開發(fā)商發(fā)現還有諸多細小的事情完全可能成為順利拆遷的阻力。嘉發(fā)實業(yè)副總費明瑜說，為保證能有更多已建好的房源供拆遷戶選擇，公司還拿出多個戶型供拆遷戶選擇，每戶可選擇的戶型范圍都有三、四套。

上海城拆遷中多個事例讓費明瑜都記憶猶新：一拆遷戶，夫妻雙方已離婚，但男方還在監(jiān)獄里服刑尚未出獄。按政策規(guī)定，一個產權證只能安置一套安置房，而拆遷房是夫妻共同財產，安置房給誰？怎么安置？開發(fā)商人性化地考慮到，男方出獄后能有一個安穩(wěn)的居所。為此，費明瑜帶著工作人員多次到監(jiān)獄深入了解該拆遷戶需求，最終確定一個舊的產權證安置兩套房子，真正體現了該開發(fā)商“以人為本”的宗旨。

“很多時候，我們都突破了政策原有的規(guī)定，只是希望能更多體現“以人為本”的安置原則。”費明瑜解釋說。拆遷戶小孩上學、看病就醫(yī)等諸多問題，開發(fā)商都在拆遷之前就給拆遷戶們考慮好了。

按南岸區(qū)有關規(guī)定，到上海城小學上學的孩子，如果要免交贊助費，小孩父母必須是上海城戶口的業(yè)主才能免交。開發(fā)商經過與南岸區(qū)教委等部門協商，最終確定，只要是拆遷戶，無論其父母的戶口是否在上海城，到上海城小學上學均可免交贊助費。

為解決拆遷戶就醫(yī)難，上海城免費拿出了一個門面，為拆遷戶建立了社區(qū)醫(yī)院……

這一系列問題解決后，仍有部分住戶不太愿意搬出舊居。為能使拆遷順利進行，在南岸區(qū)房管局等職能部門的建議下，開發(fā)商又拿出拆遷獎勵基金：拆遷戶在2009年5月31日之前主動搬遷完畢的，則可以按建面計算，每平米再領200元的搬遷進度獎勵。

通過實施這一系列舉措，5月31日之前，32戶拆遷戶全部主動搬出舊居。上海城也由此在舊城拆遷上創(chuàng)造出最短時間的“零強拆”記錄。

》》面對面

王如法：

不能得了利潤   丟了責任

“不給政府添麻煩，不給社會添亂。”重慶嘉發(fā)實業(yè)有限公司董事長王如法闡述了做一個責任開發(fā)商的原則。

王如法，浙江德發(fā)集團、重慶嘉發(fā)實業(yè)有限公司董事長，浙江余姚人。1998年夏，王如法為實施德發(fā)集團跨越發(fā)展戰(zhàn)略，毅然躋身西部大開發(fā)，開始了他的重慶之履。在重慶的第一個項目是南岸區(qū)茶園—長生鎮(zhèn)的“世紀大道”，2000年10月拿下“上海城”地塊后，2001年斥資50億元，在重慶重金打造110萬平方米超大規(guī)模城市復合型商業(yè)地產項目“上海城”。

在與本報對話過程中，王如法顯示出超出常人的商業(yè)頭腦和社會責任感。

 

問：為什么上海城項目的舊城拆遷最終實現了“零強拆”？

王如法：從2005年9月正式拆遷以來，上海城項目已實現15萬平方米的廠房拆遷，1。68萬平方米的商業(yè)用房拆遷，726戶住宅拆遷，其中，住宅拆遷的難度是最大的。但我們對拆遷戶的安置房，其所有標準都是按商品房一樣，而且在這么好的地段進行現房原地安置，這是最終能實現“零強拆”的主要原因。

 

問：拆遷專家樓后修廣場，損失數千萬的利潤心不痛？

王如法：說實在的，因為損失那么多錢，開始確實想不通。增加5000平方米廣場，我們要損失4000多萬，心痛啊，！后來考慮到項目的品質，而且廣場建起來后很有氣勢，這對上海城項目的口碑是有益的，雖然前期損失了部分利益，但從品牌角度來看，又是賺的。

 

問：商人不就是不斷的追求利潤么？

王如法：錢當然越多越好，企業(yè)不賺錢不現實，但企業(yè)是社會的一份子，我們不能僅僅從經濟利益角度來經營企業(yè)，還要從整個社會的角度來承擔企業(yè)所應負的社會責任。也就是賺錢不僅要自己滿意，還要讓社會滿意，不要得了利潤，丟了責任，一個沒有社會責任感的企業(yè)，最終是會被社會擯棄的。

 

問：為什么會在拆遷上花費那么多精力和財力？

王如法：如果沒有拆遷戶的大力支持，上海城及我本人就沒有今天。所以，對于拆遷我付出了極大的心血，對拆遷安置方案進行了反復研究，盡量處理和解決好所有問題與矛盾。我一直居住在自己所開發(fā)的的上海城小區(qū)，小區(qū)里很多業(yè)主都知道我住里邊，但從沒有任何人找過我麻煩，因為我在拆遷安置與開發(fā)建設都做到誠信為人、問心無愧。上海城就像是我的一個小孩子，我會精心地撫育它。

 

問：您認為讓拆遷戶滿意，最關鍵取決于什么？

王如法：其實剛才聊了很多，最關鍵的一點就是要充分尊重拆遷戶。例如我們上海城的拆遷，在拆遷戶安置房的戶型上，都是征求了拆遷戶大家的意見的?？赡苓@是現在很多開發(fā)商都無法做到的。

 

調查

拆遷戶薛振萍：

開發(fā)商應像“上海城”這樣  多考慮拆遷戶利益。

上海城11棟27—1的業(yè)主龔慶支告訴本報，拆遷之后搬到上海城的新家，全家都很滿意?，F在她住的房子比以前舊房套內要多幾個平方，但只補了9000多塊錢。現在的小區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生狀況、治安狀況等都比以前好了很多，以前住舊房時，基本上每家都被小偷撬過，現在這一切都改變了，而且物業(yè)服務很到位。

龔婆婆說，她和老伴都是60多歲的人了，如果不是遇上拆遷，怎么都不可能住上這么好的房子，現在這房子不僅僅是電梯房，還能看到江景。

龔婆婆還說，前一段時間下雨，她和老伴在外面買菜回來時雨下得特別大，走到小區(qū)門前，小區(qū)保安便叫人幫她提菜，當時感覺很感動。

二期22棟23—2業(yè)主薛振萍老人也告訴本報，從舊房拆遷到現在，居住環(huán)境發(fā)生了根本性變化，灰塵、噪音等都沒有了，衛(wèi)生也好了。上海城對舊房拆遷，基本上還是體現出了“以人為本”，讓拆遷戶的損失減少到了最低程度，拆遷戶的基本利益都得到了保障。開發(fā)商拆遷建房，在考慮利潤的同時，就要像上海城這多考慮拆遷戶利益。

 

政府聲音

惠民利民   是上海城成功拆遷之本

朱偉（南岸區(qū)人民政府副區(qū)長）：舊城拆遷，是改善城市環(huán)境、增強城市功能、提升城市形像的必經之路，也是為老百姓創(chuàng)造宜居條件。南岸區(qū)今年的總拆遷量排達111萬方，排名全市第四位，但今年的任務完成量已排名全市第二。因此，今年對城市拆遷的推動會加強，而且力度會比較大。

上海城是南岸區(qū)百億商圈的重要項目之一，其拆遷前期一波多折，但在政府部門的指引下，理順思路，通過回饋老百姓的方式贏得拆遷戶尊重，同時也基本上做到了惠民拆遷。上海城項目拆遷專家樓后，不建房子建廣場，當時也是我和房管局楊局長一起給開發(fā)商嘉發(fā)實業(yè)做了很多工作?，F在上海城放棄建房修建廣場，是對社會、政府的回報。今年4月份開始的第四期拆遷三個月內順利搬遷，且實現了零強拆，說明南岸區(qū)在舊城拆遷上是有一定話語權的。

上海城拆遷  依法陽光惠民

上海城項目的舊城拆遷工作，現在已全部結束。在最后一期的拆遷中，做到了沒有一例強制拆遷，這在拆遷工作中是很難得的?？偨Y其成功之處，南岸區(qū)房管局局長楊勇說，我認為主要在于政策的公平、公開、公正。上海城的拆遷真正做到了依法、陽光、惠民。

在拆遷之初，房管局領導都直接上門，挨家挨戶做工作。尤其是在開發(fā)商決定拆房不建高樓建廣場后，很多拆遷戶都夸開發(fā)商不錯。我們認為，該開發(fā)商很有覺悟，這也是他們貫徹落實市委市政府“減量、增綠、留白、整容”的最直接體現。

上海城項目舊城拆遷的成功，主要體現在以下五點：一、開發(fā)商也不要一昧地想著賺錢，還要考慮承擔一些社會責任；二，拆遷戶的安置房，必須要是品質較好的房子；三、拆遷隊伍、工作人員必須要有風險精神；四、要依照相關法律和規(guī)定辦事；五、加強政策的宣傳，增強透明度。

盡量為被拆遷人著想

南坪房管所副所長魏家勝說：上海城項目的舊房拆遷，從南岸房管局到下面每個辦事的工作人員，大家都非常重視，很多時候深夜了都還在拆遷戶家中摸底。在擬定補償方案時，都在盡量為被拆遷人著想。在具體安置過程中，就有多次為拆遷戶修改戶型結構的事情發(fā)生，盡量讓拆遷戶不補錢或少補錢。

事實上，這一點在其它開發(fā)商身上很難做到，很多開發(fā)商都沒跟拆遷戶溝通，對拆遷戶的需求根本不了解，所以容易導致多種矛盾暴發(fā)。另外，特殊的事情需要特殊處理，不要完全被政策條款所限制，要多與拆遷戶商量。

記者感言：

“上海城”拆遷之“老百姓利益原則”

城市房屋拆遷中普遍存在的評估不公、安置偏遠、補償偏低等問題，一直是城市舊房拆遷矛盾的焦點、難點。一個又一個層出不斷的舊城拆遷中的尖銳矛盾案例，不僅給城市化進程的推進帶來困擾，而且還嚴重危及到社會的安定和諧 。那么，究竟以什么樣的方式才能有效解決舊城拆遷中的矛盾？什么樣的拆遷才能真正還原于“以人為本”的實質？才能讓百姓真正實現安居、社會達到和諧？通過采訪，我們了解到，“上海城”之所以最后能成功實現“零強拆”，是因為它遵循了“老百姓利益原則”。“上海城”開發(fā)商率先站在了一個責任先于利益的高度，把群眾利益放在第一位，勇于承擔社會責任，企業(yè)在利益上做出了讓步和犧牲，以令人稱道的“人文”拆遷之舉，破解了城市拆遷的新密碼，開啟了一道城市拆遷的法門，值得廣大拆遷單位學習與借鑒。